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非法聚集是多少人

吴亮律师2025-10-23永康市律师网

您问的“非法聚集是多少人”,法律上并未直接规定构成非法聚集的具体人数标准,关键在于是否未经批准。以下从不同情况为您详细说明:1. 若存在未经公安机关批准,擅自组织或参加集会、游行、示威活动的情况,无论人数多少,其行为本身已具备违法性前提。因为根据《中华人民共和国集会游行示威法》第七条规定,举行此类活动必须申请并获得许可,未经批准即属于程序违法。2. 若存在虽未经批准,但聚集行为未达到严重破坏社会秩序程度的情况,可能面临行政处罚。例如,只是小规模人群未经批准聚集,未发生扰乱公共场所秩序、交通秩序等严重后果,公安机关可依据相关治安管理法规进行处理。3. 若存在未经批准举行集会、游行、示威,且拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的情况,则可能构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十六条,此时对负责人和直接责任人员追究刑事责任,这里的“严重破坏社会秩序”可能与聚集人数、行为方式、造成的后果等多种因素相关,但人数并非唯一的绝对标准。
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关于“非法聚集是多少人”,【答案1】中提到非法聚集的关键在于是否未经批准,这一判断的法律依据如下:依据《中华人民共和国集会游行示威法》第七条(2009年修正版)规定:“举行集会、游行、示威,必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。下列活动不需申请:(一)国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动;(二)国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。”由此可见,法律的核心要求是“批准程序”,而非直接设定人数标准。对于非法聚集行为,《中华人民共和国刑法》第二百九十六条进一步规定,未依照法律规定申请或申请未获许可,或未按许可要求进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的,追究负责人和直接责任人员刑事责任。结合您的问题“非法聚集是多少人”,可以明确法律并未将“特定人数”作为非法聚集的唯一构成要件,是否经过批准以及是否造成严重社会秩序破坏才是关键,即使人数较少,未经批准的集会、游行、示威也可能构成违法,人数是评估“严重破坏社会秩序”的因素之一,但不是绝对标准。
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针对“非法聚集是多少人”所涉及的未经批准聚集问题,以下是几点实用的行动建议:1. 了解审批程序:在组织或参与集会、游行、示威等可能涉及多人聚集的活动前,务必了解《中华人民共和国集会游行示威法》规定的审批流程,向主管公安机关提出申请并获得许可,避免因程序缺失导致聚集行为违法。2. 评估活动性质:判断所参与或组织的聚集活动是否属于法律规定的无需申请的情形,如国家举行的庆祝纪念活动,或单位依章程举行的内部集会,若不属于,则必须严格履行审批手续。3. 关注行为后果:若已发生未经批准的聚集,密切关注是否出现扰乱社会秩序等情况,一旦被公安机关要求解散,应立即配合,避免因拒不服从演变为更严重的违法甚至犯罪行为。4. 及时咨询专业人士:当对聚集活动的合法性存疑,或已面临相关法律问题时,尽快咨询律师,由律师根据活动是否经过批准、具体行为表现等情况提供专业法律分析和应对建议。选择解决方案时,应重点考虑聚集活动是否已获得批准、当前所处的阶段(策划中、进行中或已发生)以及是否造成实际社会危害等因素。如果您正面临具体的聚集相关法律困扰,建议进一步向律师详细说明情况,获取针对性指导。
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围绕“非法聚集是多少人”所涉及的法律问题,可能存在以下法律风险点:1. 行政处罚风险:如果未经批准组织或参加集会、游行、示威,即使未达到刑事犯罪程度,也可能面临行政处罚。例如,某小区业主因对物业不满,未经批准组织二十余人在小区门口聚集抗议,堵塞了小区出入口,虽人数未达到特别多的程度,但因未经批准且扰乱了小区正常秩序,公安机关可依据《中华人民共和国集会游行示威法》等相关规定,对组织者和积极参与者处以警告或罚款等行政处罚。2. 刑事责任风险:若未经批准举行集会、游行、示威,且拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序,将面临刑事责任。比如,某群体未经批准在市中心广场聚集,且在公安机关多次警告解散后仍滞留,导致广场周边交通严重堵塞,公共秩序混乱,其组织者和直接责任人员就可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十六条,被追究“非法集会、游行、示威罪”的刑事责任。

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